АДМИНИСТРАЦИЯ ПОТЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
 КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От   20  декабря  2013 года    №     70
      с. Старая Потловка

	«Об утверждении схемы водоснабжения Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области»

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

администрация Потловского сельсовета Колышлейского района постановляет:
1. Утвердить схему водоснабжения Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном вестнике Потловского сельсовета  Колышлейского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Потловского сельсвоета.

Глава администрации	Л.В.Хмелева	

Приложение
к постановлению администрации
Потловского   сельсовета
Колышлейского раойна
Пензенской области
от 20.12.2013 года  №  70 

Схема водоснабжения 
Потловского  сельсовета
Колышлейского  района
Пензенской  области

на 2014-2017 гг. 
и на период до 2023 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

            с.Старая Потловка
                         2014 г.

Содержание

1.	ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
1.1	Первый этап: Сбор исходных данных по объектам систем водоснабжения. Существующее положение.
1.2.	Второй этап: Описание существующего состояния системы водоснабжения, разработка целевых показателей и приоритетов в развитии систем водоснабжения  муниципального образования.
1.3.	Третий этап. Разработка не менее 2-х вариантов «Схемы водоснабжения   муниципального образования с перспективой развития до 2023 года». Предложения по строительству, реконструкции и техническому  перевооружению объектов водоснабжения.
1.4.	Четвертый этап. Утверждение  разработанных вариантов схемы водоснабжения  муниципального образования.
2.	ВВЕДЕНИЕ
3.	СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ
3.1	Существующее положение в сфере водоснабжения  муниципального образования
3.2. 	Существующие балансы сооружений системы водоснабжения и потребления воды.
3.3 	Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения.
3.4	Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения.
3.5	Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения.3
3.6 	Оценка капительных вложений в новое строительство.                         6

1.	ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

На разработку схемы водоснабжения Потловского сельсовета Колышлейского  района Пензенской  области на 2014-2017 гг и на период до 2023 г.
Цель работы:
Разработка схемы водоснабжения   Потловского сельсовета Колышлейского  района Пензенской  области (наименование поселения, муниципального образования, муниципального района) на 2014-2017 г.г. и на период до 2023 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон «О водоснабжении и водоотведении»). 
Общие положения:
Разработку «Схемы водоснабжения поселений  муниципального образования на период на 2014-2017 г.г. и на период до 2023 г.» необходимо осуществлять:
- в соответствии с требованиями Закона «О водоснабжении и водоотведении» и настоящего технического задания: 
- с учетом утвержденных в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования муниципального образования, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения;
- с использованием геоинформационных систем, применяемых организациями водоснабжения муниципального образования;
- c учётом требований Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ с изменениями и дополнениями, СПиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.03-85* «Водоотведение. Наружные сети и сооружения».

Схема водоснабжения  муниципального образования должна содержать:
1)	основные направления, принципы, задачи и целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения;
2)	прогнозные балансы потребления горячей, питьевой, технической воды, сроком не менее чем на 10 лет с учетом различных сценариев (не менее двух) развития поселения;
3)	зоны централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения;
4)	карты (схемы) планируемого размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
5)	границы планируемых зон размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
6)	перечень основных мероприятий по реализации схем водоснабжения в разбивке по годам, включая технические обоснования этих мероприятий и оценку стоимости их реализации;
7)	сведения о выводе объектов централизованной системы водоснабжения  из эксплуатации.

Основные этапы и их содержание

1.1	Первый этап: Сбор исходных данных по объектам систем водоснабжения. Существующее положение.

1.1.1.	Анализ существующей институциональной и функциональной структуры предоставления услуг водоснабжения.
1.1.2.	Характеристика технического состояния и технологических характеристик объектов водоснабжения и оценка возможности их использования на перспективу.
1.1.3.	Разработка электронной модели системы водоснабжения и ее калибровка по параметрам существующего режима работы системы водоснабжения.
1.1.4.	Анализ работы существующей системы водоснабжения с помощью электронной модели
1.1.5.	Анализ состояния источников водоснабжения и водозаборов
1.1.6.	Анализ систем очистки питьевой воды
На первом этапе производится сбор и анализ следующей информации:
- документы территориального планирования поселения;
- программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, другие документы территориального и стратегического планирования;
- картографическая информация;
- информация о техническом состоянии объектов централизованной системы водоснабжения, в том числе, информация о результатах технических обследований;
- информацию о соответствии качества горячей воды и питьевой воды требованиям законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;
- информация об инвестиционных программах, реализуемых организациями, осуществляющими водоснабжение, а также о планах мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, утвержденных в установленном порядке (в случае наличия таких инвестиционных программ и планов, действующих на момент разработки схемы водоснабжения);
- данные о динамике потребления воды и уровне потерь воды.

1.2.	Второй этап: Описание существующего состояния системы водоснабжения, разработка целевых показателей и приоритетов в развитии систем водоснабжения поселения муниципального образования.
Обоснование выбора оптимальной системы водоснабжения на перспективу

1.2.1.	Расчет нагрузок по всем видам водоснабжения на существующем уровне и на расчётный срок.
1.2.2.	Определение основных направлений развития системы водоснабжения на основе показателей генерального плана и расчетов на электронной модели.
1.2.3.	Целевые показатели развития системы водоснабжения (не менее двух вариантов развития системы водоснабжения).

На втором этапе определяется:
- гарантирующая организация для каждой централизованной системы холодного водоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
- необходимость обеспечения технической возможности подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения объектов заявителей; 
- необходимость ввода в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции, модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
- необходимость вывода из эксплуатации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
- необходимость изменения условий водоснабжения, связанных с действием непредвиденных климатических и природных факторов.

1.3.	Третий этап. Разработка не менее 2-х вариантов «Схемы водоснабжения 
поселений муниципального образования с перспективой развития до 2023 года». Предложения по строительству, реконструкции и техническому 
перевооружению объектов водоснабжения.

1.3.1.	Водопроводные сооружения и площадки для их размещения.
1.3.2.	Водопроводы и магистральные сети.
1.3.3.	Рекомендации по увеличению надежности работы системы водоснабжения и организации мониторинга состояния сетей, оборудования и сооружений.
1.3.4.	Мероприятия по охране окружающей среды.
1.3.5.	Рекомендации по организации управления системой водоснабжения с применением технологий ГИС.
1.3.6.	Технико-экономические показатели системы водоснабжения:
- общая производительность системы, м3/сут, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения, на нужды предприятий и на полив; 
- общее удельное водопотребление 1 чел., л/сут, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения; 
- общая стоимость строительства, тыс. руб., в том числе отдельных узлов, водоводов и сетей; 
- стоимость строительства, отнесенная к 1 м3 суточной производительности системы; 
- протяженность водоводов и водопроводных сетей, км (общую и с разбивкой по диаметрам); 
- расчет показателей надежности; 
- календарный план реализации мероприятий.
1.3.7.	Обоснование инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов водоснабжения.
1.3.8.	Подготовке актуализированной цифровой картографической основы на территорию поселения М 1:10000 в местной системе координат.

1.4.	Четвертый этап. Утверждение  разработанных вариантов схемы водоснабжения  муниципального образования.

Состав схемы водоснабжения
Схема водоснабжения должна состоять из следующих глав: «Схема водоснабжения», и «Электронная модель водоснабжения и водоотведения» (при необходимости).

1.4.1.	Глава «Схема водоснабжения» должна включать в себя информацию, определенную в соответствии с настоящим Техническим заданием, следующие разделы:
- «Существующее положение в сфере водоснабжения муниципального образования»;
- «Существующие балансы производительности сооружений системы водоснабжения и потребления воды и удельное водопотребление»;
- «Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения»;
- «Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения»;
- «Предложения по строительству, реконструкции и модернизации линейных объектов централизованных систем водоснабжения»;
- «Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения»;
- «Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения» .
В разделе «Существующее положение в сфере водоснабжения муниципального образования» должны содержаться:
1)	описание структуры системы водоснабжения муниципального образования и территориально-институционального деления поселения на зоны действия предприятий, организующих водоснабжение муниципального образования (эксплуатационные зоны);
2)	описание состояния существующих источников водоснабжения и водозаборных сооружений;
3)	описание существующих сооружений очистки и подготовки воды, включая оценку соответствия применяемой технологической схемы требованиям обеспечения нормативов качества и определение существующего дефицита (резерва) мощностей;
4)	описание технологических зон водоснабжения  (отдельно для каждого водопроводного сооружения);
5)	описание состояния и функционирования существующих насосных станций, включая оценку энергоэффективности подачи воды;
6)	описание состояния и функционирования водопроводных сетей систем водоснабжения, включая оценку амортизации сетей и определение возможности обеспечения качества воды в процессе транспортировки;
7)	описание территорий муниципального образования, неохваченных централизованной системой водоснабжения;
8)	описание существующих технических и технологических проблем в водоснабжении муниципального образования;
9)	для зон распространения вечномерзлых  грунтов - описание существующих технических и технологических решений по предотвращению замерзания воды.
1.4.2.	Раздел «Существующие балансы производительности сооружений системы водоснабжения и потребления воды и удельное водопотребление» должен содержать:
1)	общий водный баланс подачи и реализации воды, включая оценку и анализ структурных составляющих неучтенных расходов и потерь воды при ее производстве и транспортировке;
2)	территориальный водный баланс подачи воды по зонам действия водопроводных сооружений (годовой и в сутки максимального водопотребления);
3)	структурный водный баланс реализации воды по группам потребителей;
4)	сведения о действующих нормах удельного водопотребления населения и о фактическом удельном водопотреблении с указанием способов его оценки (при отсутствии данных, разрабатывается план мониторинга фактического водопотребления населения);
5)	описание системы коммерческого приборного учета воды, отпущенной из сетей абонентам и анализ планов по установке приборов учета;
6)	анализ резервов и дефицитов производственных мощностей системы водоснабжения поселения.
1.4.3.	В раздел «Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения» должны быть включены:
1)	сведения о фактическом и ожидаемом потреблении воды (годовое, среднесуточное, максимальное суточное);
2)	описание территориальной структуры потребления воды, которую следует определять по отчетам организаций, осуществляющих водоснабжение с территориальной разбивкой по технологическим зонам водопроводных станций;
3)	оценку расходов воды на водоснабжение по типам абонентов в виде прогноза изменения удельных расходов воды питьевого качества, в том числе: на водоснабжение жилых зданий; на водоснабжение объектов общественно-делового назначения; на водоснабжение промышленных объектов;
4)	сведения о фактических и планируемых потерях воды при ее транспортировке (годовые, среднесуточные значения);
5)	перспективные водные балансы (общий, территориальный по водопроводным сооружениям, а также структурный по группам потребителей);
6)	расчет требуемой мощности водозаборных и очистных сооружений исходя из данных о перспективном потреблении воды и величины неучтенных расходов и потерь воды при ее транспортировке, с указанием требуемых объемов подачи и потребления воды, дефицита (резерва) мощностей по зонам действия сооружений по годам на расчетный срок (в том числе, с учетом подачи воды ведомственными сооружениями водоподготовки).
1.4.4.	В разделе «Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения» должны содержаться:
1)	сведения об объектах, предлагаемых к новому строительству для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления;
2)	сведения о действующих объектах, предлагаемых к реконструкции (техническому перевооружению) для обеспечения перспективной подачи в сутки максимального водопотребления;
3)	сведения о действующих объектах, предлагаемых к выводу из эксплуатации.
При обосновании предложений по строительству, реконструкции и выводу из эксплуатации объектов централизованных систем водоснабжения в рамках схемы водоснабжения поселения должно быть обеспечено решение следующих задач:
1)	обеспечение абонентов водой питьевого качества в необходимом количестве;
2)	организация централизованного водоснабжения на территориях, где оно отсутствует;
3)	внедрение безопасных технологий в процессе водоподготовки;
4)	прекращение сброса промывных вод сооружений без очистки, внедрение систем с оборотным водоснабжением в производстве;
5)	обеспечение водоснабжением максимального водопотребления в сутки объектов нового строительства и реконструируемых объектов, для которых производительности существующих сооружений недостаточно;
6)	определение ориентировочного объема инвестиций для строительства, реконструкции и технического перевооружения (модернизации) объектов;
7)	оценка возможности резервирования части имеющихся мощностей (для новых сооружений).
1.4.5.	В раздел «Предложения по строительству, реконструкции и модернизации линейных объектов централизованных систем водоснабжения» должны быть включены:
1)	сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях, обеспечивающих перераспределение основных потоков из зон с избытком в зоны с дефицитом производительности сооружений (использование существующих резервов для существующих  абонентов);
2)	сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях для обеспечения перспективных изменений объема водоразбора во вновь осваиваемых районах поселения под жилищную, комплексную или производственную застройку (подача воды к объектам новой застройки);
3)	ведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях для перераспределения технологических зон водопроводных сооружений;
4)	сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству магистральных водопроводных сетях для обеспечения нормативной надежности водоснабжения и качества подаваемой воды;
5)	сведения о реконструируемых участках водопроводной сети, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;
6)	сведения о новом строительстве и реконструкции насосных станций;
7)	сведения о новом строительстве и реконструкции резервуаров и водонапорных башен;
8)	сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и систем управления режимами водоснабжения на объектах организаций, осуществляющих водоснабжение;
9)	сведения о развитии системы  коммерческого учета водопотребления организациями, осуществляющими водоснабжение.
Сведения о линейных объектах централизованных систем водоснабжения и сооружениях на них, предлагаемых к новому строительству и (или) реконструкции,  должны содержать:
1)	описание вариантов маршрутов прохождения линейного объекта по территории поселения (трассы) и их обоснованность;
2)	примерные места размещения насосных станций, резервуаров, водонапорных башен;
При обосновании предложений по строительству и реконструкции линейных объектов централизованных систем водоснабжения и сооружениях на них (в рамках схемы водоснабжения муниципального образования) необходимо решать следующие задачи:
1)	замена всех стальных трубопроводов без наружной и внутренней изоляции на трубопроводы из некорродирующих материалов, либо их санация в случаях, где такая замена возможна в соответствии с действующими строительными нормами и правилами;
2)	сокращение неучтенных расходов и потерь воды при транспортировке;
3)	оценка возможности сокращения давления в водопроводной сети за счет изменения ее структуры и устройства квартальных и  внутридомовых насосных станций подкачки;
4)	зонирование водопроводной сети, внедрение группового зонального учета воды и управления напорами с целью повышения ее энергоэффективности, надежности, управляемости и эффективности устранения утечек;
5)	обеспечение централизованного водоснабжения на территориях, где оно отсутствует;
6)	в зонах распространения вечномерзлых  грунтов - обеспечение предотвращения замерзания воды путем ее регулируемого сброса, автоматизированного сосредоточенного подогрева воды в сочетании с циркуляцией или линейного обогрева трубопроводов,  теплоизоляции высокоэффективными долговечными материалами с закрытой пористостью, использования арматуры, работоспособной при частичном оледенении трубопровода, автоматических выпусков воды.
1.4.6.	Раздел «Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения» должен содержать:
1)	сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на водный бассейн предлагаемых к новому строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных вод;
2)	сведения о мерах по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и другие).
1.4.7.	Раздел «Оценка капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения» должен включать:
1)	оценку капитальных вложений в новое строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения, выполненную в соответствии с укрупненными сметными нормативами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (либо принятую по объектам - аналогам) по видам капитального строительства и видам работ;
2)	оценку капитальных вложений, выполненную в ценах, установленных территориальными справочниками (либо в ценах, принятых по объектам - аналогам)  на момент выполнения программы с последующим их приведением к текущим прогнозным ценам.

Особые требования
Перечень данных и требований	Содержание основных требований	
Особые требования к схеме водоснабжения	1. Окончательный вариант развития системы водоснабжения согласовать с Заказчиком до разработки «Предложений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов водоснабжения» 
2. Подготовить календарный план реализации мероприятий схемы в согласованном формате 
3. Подготовить презентационные материалы для участия в общественных слушаниях и принять участие в общественных слушаниях 
4. Графические материалы выполнить в масштабе 1:10000 с врезками в масштабе 1:2000.
Выполнить координатную привязку подложки территории на основе переданной Заказчиком электронной цифровой карты. 
Масштаб и наполнение графического материала должно быть выполнено в соответствии с требованиями СНиП 11-04-2003. На схеме водоснабжения должны быть отображены: 
- районирование по типам застройки; 
- дорожная сеть; 
- границы водных объектов; 
- зеленая зона; 
- мосты, эстакады, путепроводы; 
- строения; 
- железная дорога, трамвайные пути; 
- источники системы водоснабжения с охранными зонами; 
- очистные сооружения водопровода с зонами санитарной охраны; 
- магистральные водоводы с сооружениями на них зонами санитарной охраны; 
- водопроводные насосные станции; 
- потребители систем водоснабжения; 
- водопроводные сети; 
- прочие объекты систем водоснабжения 	
Использование в схемах водоснабжения энергосберегающих технологий 	Предусмотреть максимальное использование энергосберегающих технологий и принципа НДТ (наилучших доступных технологий) 	
Мероприятия по охране окружающей среды	Предусмотреть в соответствии с требованиями действующих нормативных документов:
описывает источники загрязнений водного и воздушного бассейнов, образующиеся в результате эксплуатации водопроводных сооружений, а именно: производственные сточные воды очистных сооружений, хозяйственно-фекальные сточные воды от бытовых помещений на площадках сооружений, выбросы в атмосферу от хлораторных установок и расходных складов хлора, и т.п., а также приводятся соответствующие защитные мероприятия, предусмотренные проектами водопроводных сооружений 	
Требования по разработке инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждению чрезвычайных ситуаций 	Не установлены	
Требования к форме представляемых материалов 
	Текстовые материалы в формате doc и pdf. 
Графические материалы в формате pdf . 
Материалы электронной модели в формате согласованной программы 
Материалы презентаций в формате ppt	
Количество экземпляров предоставляемых материалов 
	Материалы схемы предоставляются в 3 экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе 	
Последовательность и сроки выполнения работ 	В соответствии с календарным планом, предусмотренным муниципальным контрактом	
Перечень согласующих организаций и их требования к разрабатываемой схеме 	В соответствии с приложением 1 к настоящему ТЗ

Исходные данные, выдаваемые Заказчиком	1. Объёмы и места размещения объектов начатого и перспективного строительства (с выделением 1 очереди). 
2. Карты-схемы поселения в масштабе 1:10000 и 1:25000 в электронной (цифровой) форме 
3. Существующая Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения 
4. Утвержденный Генеральный план поселения (пояснительная записка с приложениями) 
5. Инвестиционные программы (либо их проекты) организаций водоснабжения поселения
6. Технические условия на подключение объектов строительства к энергоснабжению, водоснабжению и канализации
7. Динамику тарифов на водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей за 3 предшествующих года
8. Иная документация, которая потребуется для разработки схем водоснабжения и водоотведения	
Исходные данные, выдаваемые ресурсоснабжающими и сетевыми организациями	По запросу Заказчика и Исполнителя в течение 14 календарных дней по согласованным Заказчиком и Исполнителем формам	

2.	ВВЕДЕНИЕ

Проектирование систем водоснабжения населенных пунктов представляет собой комплексную задачу, от правильного решения которой во многом зависят масштабы необходимых капитальных вложений в эти системы. Прогноз спроса на услуги по водоснабжению и водоотведению основан на прогнозировании развития населенного пункта,  в первую очередь его градостроительной деятельности, определённой генеральным планом на период до 2023 года.
Обоснование решений (рекомендаций) при разработке схемы водоснабжения и водоотведения осуществляется на основе технико-экономического сопоставления вариантов развития систем водоснабжения и водоотведения в целом и отдельных их частей путем оценки их сравнительной эффективности по критерию минимума суммарных затрат.
Основой для разработки и реализации схемы водоснабжения Потловского сельсовета  до 2023 года является Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", регулирующий всю систему взаимоотношений в водоснабжении и водоотведении и направленный на обеспечение устойчивого и надёжного водоснабжения и водоотведения, а также Генеральный план Потловского сельсовета  Колышлейского  района Пензенской  области .
Генеральный план Потловского сельсовета  Колышлейского  района Пензенской  области разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации №190-ФЗ от 29.12.2004 года, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», генеральный план Потловского сельсовета Колышлейского  района Пензенской  области – основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на выявление конкретных условий и ограничений по использованию территории для расселения и различных видов хозяйственной деятельности, на определение назначения территорий поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,  обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Пензенской области .
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории Потловского сельсовета Колышлейского  района Пензенской  области на 2014-2017 – данные технологического и коммерческого учета отпуска холодной воды, электроэнергии, измерений (журналов наблюдений, электронных архивов) по приборам контроля режимов отпуска и потребления холодной воды.
Характеристика муниципального образования
Потловский  сельсовет расположен в северо - западной части Колышлейского района. Протяженность территории сельсовета с севера на юг 12,7 км и с запада на восток 20,2 км.
Территория поселения граничит:
•	на севере – с землями Покрово - Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области;Телегинского сельсовета  Колышлейского района Пензенской области.
•	на востоке – с землями Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области
•	на юге  –  с землями Плещеевского сельсовета Колышлейского района  Пензенской области
•	на  юго западе – с землями Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области
•	на  западе – с землями Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области, Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Климат Потловского сельсовета умеренно-континентальный с тёплым летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами. Формирование климата происходит под действием климатообразующих факторов, таких как широта места, от которой зависит количество поступающей солнечной радиации, циркуляция атмосферы, рельеф.
Самый тёплый месяц июль, температура которого колеблется по территории +17,0. Самый холодный месяц – январь, средняя температура его 13,2. Разница между температурами соседних месяцев невелика и температура любого из них может смещаться то в одну, то в другую сторону. Так, в 10% лет теплее бывает август, а в 5% - июнь. 
Абсолютный максимум температуры в большинстве лет отмечается в июле, абсолютный минимум - в январе. 
Продолжительность периодов с температурой выше 0˚С - 208 дней, выше +5˚С – 170 дней, выше +10˚С –136дней.
Потловский сельсовет расположен в зоне умеренного увлажнения.
Распределение осадков по территории зависит от характера подстилающей поверхности (наличие лесных массивов, водоёмов, речных долин), от высоты места и формы рельефа.  Годовая сумма осадков составляет 600 мм. В разрезе сезонов года наибольшее количество осадков выпадает в тёплый период. Около трети годового количества осадков приходится на холодный период года. По многолетним наблюдениям больше всего осадков выпадает в июле. Минимум осадков приходится на февраль. 
В 2013 г. была разработана «Программа социально-экономического развития Потловского сельсовета Колышлейского  района Пензенской  области на период 2013-2017 годов». Проведенный в ней анализ ситуации во всех основных сферах жизни Потловского сельсовета  позволил определить целый комплекс основополагающих факторов, которые смогут оказать влияние на дальнейшее развитие муниципального образования в целом, в том числе на развитие системы коммунальной инфраструктуры, включая систему водоснабжения.
В ряд основных проблем    Потловского сельсовета   можно включить: 
- слабое развитие производственной инфраструктуры;
- снижение  уровня численности населения;
- низкий социально-экономический  уровень  населения;
- выезд населения на работу в другие регионы   ;
- недостаточное количество  дорог и улиц с твёрдым покрытием ;
- проблемы благоустройства территории..
Основные проблемы в сфере водоснабжения Потловского сельсовета  связаны с высоким уровнем износа сетей и оборудования, потерями воды, недостаточным количеством приборов учета, технологически устаревшим оборудованием .
Необходима реконструкция и капитальный ремонт магистральных водоводов. Так же необходима установка приборов учета водопотребления. Техническое состояние водонапорных башен неудовлетворительное. Требуется ремонт водонапорных башен.

3.	СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ

3.1	Существующее положение в сфере водоснабжения 
муниципального образования

Услуги водоснабжения в Потловском  сельсовете  предоставляет СПОК «Колтовское». Объекты системы водоснабжения находятся в собственности администрации Потловского сельсовета.
Забор питьевой воды для водоснабжения Потловского сельсовета  осуществляется из артезианских скважин.
В соответствии с имеющимися заключениями санитарной службы питьевая вода соответствует требованиям питьевой воды.  Контроль над качеством питьевой воды осуществляется аккредитованным испытательным лабораторным центром в г. Сердобске по  ежегодной программе производственного контроля  водоснабжающих организаций .
N 
п/п	Показатели	Ед. 
изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	
1.	Общая протяженность водопроводной сети 	км	29,0	29,0	29,0	
2. 	в т.ч. нуждающейся в замене 	км	21,0	21,0	21,0	
3.	Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности водопроводной сети 	%	73	73	73	
Таблица 1

Как видно из таблицы характеристик, водопроводные сети  Потловского сельсовета  находятся в стабильном состоянии. Доля сетей, нуждающихся в замене, в процентном соотношении планомерно снижается.

В настоящее время износ водопроводных сетей Потловского сельсовета  составляет 93  % от общей протяженности сети. Время постройки объектов водопровода – 1961-1987 г. 
В настоящее время сооружений водоподготовки в системе водоснабжения села нет.

Водоснабжение 
Источниками централизованного водоснабжения  сельсовета являются ресурсы поверхностных и подземных вод.
Основные водопотребители – население, организации, предприятия.
 Село Старая Потловка. Водоснабжение осуществляется от 2 артезианских скважин, 2 водонапорных башни. Протяженность водопровода 6,5 км, проходит процедуру бесхозяйного имущества.
Качество воды – удовлетворительное. 
Село Черкасск. Основные источники водоснабжения – это 1 артезианская скважины,1 водонапорная башня.  Протяженность водопровода 4,0км, проходит процедуру бесхозяйного имущества.
Качество воды – удовлетворительное. 
Деревня Чеботаевка. Основные источники водоснабжения – это 1 артезианская скважины,1 водонапорная башня.  Протяженность водопровода  1,5 км. , проходит процедуру бесхозяйного имущества.
 
Качество воды – удовлетворительное.
Село Скрипицино. Водоснабжение осуществляется от 1 артезианской скважины, 1 водонапорной башни. Протяженность водопровода 1,0км. , проходит процедуру бесхозяйного имущества.

Село Колтовское. Водоснабжение осуществляется от 3 артскважин и 3 водонапорных башен. Протяженность водопровода 16,0км.
Село Липяги. Водоснабжение осуществляется от 1 артскважин и 1 водонапорной башни. Протяженность водопровода 3,0км.
Качество воды – удовлетворительное. Микробиологический состав воды соответствует требованиям ГОСТ 2874-82 и СанПин 2.14.1074-01.

Мероприятия на I этап (2020г)
1.Сохранение имеющегося потенциала мощности систем водоснабжения; 

2. Предусматривается строительство 4 артезианских скважин и установка 4-х         водонапорных башен, из которых по одной в с.Старая Потловка, с.Черкасск, с.Скрипицино, с.Колтовское.
3. Ремонт сетей водоснабжения:
   с.Старая Потловка 6,50 км, с.Скрипицино 1,0км, д.Чеботаевка 1,50км,с.Черкасс 4,0км,
   с.Колтовское 6,0км, с.Липяги 2,0км
4.Ремонт артскважины в с.Липяги.
             Водоотведение
На территории  сельсовета водоотведение отсутствует. Население пользуется местными выгребными ямами.

Таблица 2
Технические характеристики и место установки оборудования
№ скважины	Адрес	Марка насоса	Параметры насоса	Примечание	
			Q,м3/ч	H,м	N,кВт		
1	с. Старая Потловка	ЭЦВ 6-:6,5-60	6	160	6,0		
2	с.Черкасск	ЭЦВ 6-10-140	6	140	6,0		
3	д.Чеботаевка	ЭЦВ 6-6,5-60	6	130	2,2		
4	с. Скрипицино	ЭЦВ 6-:6,5-60	6	160	6,0		
5	с. Колтовское	ЭЦВ 6-10-140	6	130	6,0		
6	д. Липяги	ЭЦВ 6-6,5-60	6	85	2,2		
На сегодняшний день водонапорная башня в с. Черкасск, д.Чеботаевка, с.Скрипицино  требует ремонта  (замена, сварочные работы  башни).
Нет ограждений  1 пояса зоны санитарной охраны- зоны строгого санитарного режима;
Существующая подача питьевой воды на муниципальные нужды Потловского сельсовета составляет 0,42 тыс. куб. м/год., в т.ч.:
населению - 0,42 тыс. куб. м/год.;
бюджетным и прочим потребителям – -
утечки и неучтенный расход в водопроводных сетях – -.
Таблица 3

Диаметр условного прохода, мм	Протяженность водопровода, м	Год ввода в эксплуатацию	Подземная
прокладка, м.	Материал водопровода	
90	10000	1961	10000	Полиэтилен	
90	8000	1987	8000	Полиэтилен, 	
90	11000	1961	11000	Полиэтилен,	

Значительный физический износ трубопроводов приводит к постоянным порывам, потерям воды при транспортировке, перерывам в водоснабжении потребителей, материальным затратам на устранение аварий.

Таблица 4
Количество абонентов (потребителей)	Жилые дома
жилищного фонда, шт.	Жилые дома частного сектора, шт.	Предприятия,
организации, шт.	
Водопотребление,
всего	-	2197 человек	-	
в т.ч. с приборами
учета	-	-	-	

Как видно из таблицы у  части потребителей   Потловского  сельсовета   нет приборов учета, что в свою очередь не позволяет ресурсоснабжающей компании более, точно учитывать свои расходы на выработку и передачу воды.
Таблица 5

Общее состояние системы водоснабжения несмотря на длительный срок эксплуатации большей части сооружений и магистральных трубопроводов удовлетворительное. Замена аварийных участков водоводов  необходима, т.к. помимо затрат, связанных с потерями воды и устранением аварий, нарушается водоснабжение населения, объектов соцкультбыта. Постоянное отвлечение обслуживающего персонала на устранение аварий не позволяет производить плановые работы по ремонту и обслуживанию систем водоснабжения.

3.2. Существующие балансы сооружений системы водоснабжения и потребления воды.
Объем реализации холодной воды в 2013 году фактически продиктован потребностью объемов воды на реализацию (полезный отпуск) и расходов воды на собственные и технологические нужды, потерями воды в сети. Общий баланс представлен в следующей таблице:

Таблица 6
N 
п/п	Наименование 
показателей	Ед. 
изм.	2011	2012	2013	
1 	Поднято воды, всего	тыс. м3/год	23,9	47,7	48,5	
2 	Расход воды  на собственные  нужды	тыс. м3/год	23,9	47,7	48,5	
2.1	то же в % к поднятой воде	%	100,0	100,0	100,0	
3 	Подано воды в сеть	               тыс. м3/год	23,9	47,7	48,5	
4 	Отпущено (реализовано)воды, всего	                 тыс. м3/год	23,9	47,7	48,5	
4.1	в том числе населению	                 тыс. м3/год	23,9	47,7	48,5	
4.2	бюджетным организациям, соцкультбыту	                тыс. м3/год	-	-	-	
4.3	прочим потребителям	                тыс. м3/год	-	-	-	
5 	Утечки и неучтенный расход воды	                 тыс. м3/год	-	-	-	
5.1	то же в % к поданной в сеть	%	0	0	0	
Основными потребителями услуг водоснабжения за 2011-2013 г. являются:
- население –  более 97%%
- бюджетные организации, соцкультбыт – - %;
При этом утечки и неучтенный расход воды составляют более 0 % от общего подъема воды.
Потери и утечки оказывают значительное негативное влияние на гидравлический режим работы сетей водоснабжения. 
Для повышения энергетической эффективности и снижения потерь следует обновить оборудование станций. Данные мероприятия по плановой замене и ремонту оборудования позволят вводить энергоэффективные режимы работы в зависимости от суточной, недельной и сезонной неравномерности потребления, государственных праздников, школьных и студенческих каникул.
Установка приборов учета позволяет определить реальные объемы потребления ресурсов. Анализ использования воды и тепловой энергии на объектах, оборудованных приборами учета, показал, что экономия средств на оплату воды составляет порядка 19%.
Территория неохваченная центральной системой водоснабжения:
На данный момент в двух населённых пунктах сельсовета не имеется централизованной системы водоснабжения , обеспечение водой ведётся из скважин малого заложения и колодцев..

3.3 Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения.
Объем реализованных услуг по холодному водоснабжению за 2013 год составил тыс. 48542 м3, за 2008 - 2012 годы показатели водопотребления последовательно снижаются, как это наглядно видно из таблицы.
Таблица 7
Объемы водоснабжения Берёзовского сельсовета , тыс. куб. м 

Категории потребителей	2011	2012	2013	
Население	23,9	47,7	48,5	
Бюджетные потребители	-	-	-	
Прочие	-	-	-	
Всего отпущено	23,9	47,7	48,5	

Из приведенных данных видно, что объемы реализации холодной воды последние 3 года уменьшались  в среднем на 1,5  тыс.куб.м в год, , причиной снижения явилось, возможно, аварийные ситуации из-за устаревшего оборудования и трубопроводов, а так же снижения численности населения.. Удельное водопотребление резко изменялось в течение последних трех лет и составляет приблизительно 150 литров на человека в сутки. Эта величина  ниже рекомендуемых нормативов, которые согласно СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», составляют для данного муниципального образования 230 – 250 литров на человека в сутки.
Следствием снижения водопотребления в определенной мере является отток населения. Кроме того, при составлении прогноза спроса на холодную воду к 2017 году и до 2023 года, необходимо учитывать такие обстоятельства, как отсутствие на среднесрочную перспективу планов создания в муниципальном образовании объектов с существенным водопотреблением и существенную, но планомерно снижающуюся величину потерь системы водоснабжения, достигающих 13% от объема воды поданной в сеть. Капитальный ремонт сети водоснабжения позволит получить существенный резерв присоединяемой нагрузки по холодному водоснабжению.
Данные прогноза потребности водоснабжения рассматриваются исходя из двух сценариев дальнейшего развития муниципального образования. Планы нового строительства отражены в генеральном плане поселения. Данные по этому варианту прогноза объема реализации холодной воды приведены таблице.
Таблица 8
Прогноз потребности водоснабжения для всех категорий
потребителей Потловского сельсовета , тыс. куб. м

Год	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017	2017-2018	2023	
Объем потребности ресурса	48,5	42,6	42,6	42,6	42,6	42,6	42,6	

Второй вариант сценария учитывает прогноз изменения численности населения, и складывающиеся в последние годы тенденции водопотребления, а также принимает во внимание необходимость постепенного приближения к существующим нормам удельного потребления воды. Второй вариант прогноза потребности водоснабжения предлагается без учета строительства нового жилья , что весьма вероятно на планируемую перспективу до 2023 года. Согласно этому варианту прогноза объема реализации холодной воды приведены в таблице.
Таблица 9
Прогноз потребности водоснабжения Потловского сельсовета , тыс. куб. м

Категории потребителей	2013	2014	2015	2016	2017	2023	
Население	48,5	42,6	42,6	42,6	42,6	42,6	
Бюджетные потребители	-	-	-	-	-	-	
Прочие	-	-	-	-	-	-	
Всего отпущено	48,5	42,6	42,6	42,6	42,6	42,6	

Сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью. При устойчивом росте числа новорожденных продолжает сохраняться дисбаланс между числом рожденных детей и умерших людей. При современных показателях продолжительности жизни для положительного прироста населения необходим уровень рождаемости 0,53 на 1000 человек, в то время как в 2013 году уровень рождаемости составлял 0,26 на 1000 человек. Выравнивание демографической ситуации в последние годы происходит за счет миграционных процессов. В связи с этим потребление воды постепенно приходит к равновесию с тенденцией на уменьшение. 

3.4 Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения.
Целью всех мероприятий по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению комплекса системы водоснабжения является бесперебойное снабжение села питьевой водой, отвечающей требованиям новых нормативов качества, повышение энергетической эффективности оборудования, контроль и автоматическое регулирование процесса водоподготовки. Выполнение данных мероприятий позволит в будущем гарантировать устойчивую, надежную работу водопроводных очистных сооружений и получать качественную питьевую воду в количестве, необходимом для обеспечения жителей и сельскохозяйственных предприятий Потловского  сельсовета .
Главным показателем производственной деятельности предприятия, влияющим непосредственно на здоровье человека, является качество питьевой воды. 
Вновь проектируемые районы должны снабжаться водой от существующих водоводов со строительством новых подводящих сетей.
Для снижения бактериального загрязнения водопроводной воды, а также учитывая высокий процент износа водопроводных сетей, планируется их замена и закольцовка тупиковых участков. Дополнительно необходимо разработать проекты зон санитарной охраны скважин, из которых осуществляется водоснабжение Потловского сельсовета , в соответствии с СанПиН 1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
В настоящее время износ водопроводных сетей Потловского сельсовета  составляет 93,0%. В результате основные головные сооружения водоснабжения в настоящее время не отвечают требованиям промышленной безопасности, управления Ростехнадзора РД 03-21-2007 «Положение о Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», по эксплуатации опасных производств, «СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода». 
Высоки энергозатраты на водоснабжение из-за использования устаревшего оборудования. В связи с изношенностью магистральных водоводов утечки воды составлет   0 % от объема подаваемой воды. 
Оборудование существующих скважин требует модернизации, замены энергоемкого оборудования на энергосберегающее, капитального ремонта с заменой арматуры, трубопроводов.
Таким образом, основные направления, по которым необходимо проводить модернизацию системы водоснабжения Потловского сельсовета :

- приведение состояния гидротехнических сооружений в соответствие с требованиями декларации промышленной безопасности ГТС (СНиП 2.04-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения»);
- установка станции  автоматического регулирования  и  подачи  воды ;
- модернизация водонапорных башен; 
- капремонт сетей водоснабжения протяженностью 3,8 км с заменой отдельных участков ввиду их практически 100%-ного износа замена всех стальных трубопроводов без наружной и внутренней изоляции на трубопроводы из некорродирующих материалов.
Поскольку производительность системы водоснабжения в целом соответствует потребности , не планируется выводить из эксплуатации какие-либо действующие объекты комплекса.

Сведения о реконструируемых и предлагаемых к новому строительству объектах в Потловского сельсовета :
Водоводы:
Замена труб из полиэтилена D=100 мм в селе   Старая Потловка    длиной 2,0 км,  так же   с. Черкасск  длиной 1,2 к. Целью проекта является стабильное обеспечение потребителей водой. Срок реализации - 2014-2023 гг.
Скважины:
 Ограждение 1 пояса ЗСО скважин;
  противокоррозионная покраска водонапорных башен;
создание резерва водопогружных насосов из расчёта по одному насосу на действующую скважину.
Необходима реконструкция и капитальный ремонт магистральных водоводов. Так же необходима установка приборов учета водопотребления.  Техническое состояние водонапорных башен удовлетворительное. Требуется текущий  ремонт водонапорных башен.
.  Для улучшения качества воды, сохранения здоровья потребителей необходимо внедрение водоочистных сооружений.

1)	Станция первого подъема (погружной насос расположенный непосредственно в скважине);
2)	Емкость для воды (промежуточный пункт хранения воды, куда она поступает из скважины);
3)	Станция второго подъема (насосная группа из нескольких насосных агрегатов для обеспечения подачи воды требуемой производительности, требуемого напора);
4)	Аэрационная колонна (окисление растворенного двухвалентного железа, насыщение воды кислородом с целью интенсификации автоматического окисления железа на специальных фильтрующий материалах);
5)	Напорный фильтр со специальным фильтрующим материалом;
6)	Сеть водопровода, идущая к потребителю.
Благодаря такой компоновке элементов давление, качество и производительность воды соответствует всем требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», СНиП 2.04.02 – 84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Для обеспечения хорошего качества воды необходимо сделать детальный анализ исходной воды из скважины на цветность, мутность и количество минеральных примесей в независимой лаборатории для подбора необходимого оборудования, которое будет соответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам по очистке воды.

3.5 Оценка капительных вложений в новое строительство.

Оценка капитальных вложений в новое строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения выполнена в соответствии с укрупненными сметными нормативами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти.

Таблица 10
№ п/п	Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сооружений и сетей
Потловского  сельсовета 	Сроки исполнения	Объемы финансирования тыс. руб.	
1	2	3	4	
Мероприятия по строительству и капитальному ремонту сооружений сетей системы водоснабжения Потловского сельсовета   I Этап 2013-2017гг.(тыс.руб.)	
1	Потребители:
Установка санитарно-защитного ограждения артскважин 	2016-2017	180,0	
2	 Противокоррозийная окраска водонапорных башен с. Старая Потловка, с.Чеботаевка,	2016	200,0	
3	Противокоррозийная окраска водонапорных башен с. Скрипицино, с.Черкасск,	2017	200,0	
Всего:	2013-2017	580,0	
II Этап 2017-2023 гг	
  3	Установка регулирующей автоматики на централизованные системы водоснабжения  с. Старая Потловка, с.Чеботаевка, 	2017-2018	100,0	
  4	Установка регулирующей автоматики на централизованные системы водоснабжения  с. Скрипицино, с.Черкасск,	2019-2020	100,0	
	Итого:	2018-2023	200,0